本文摘要：[主持人]各位网友大家好，青睐收听中国政府网在线专访。

[主持人]各位网友大家好，青睐收听中国政府网在线专访。今天我们将邀两位嘉宾就《不动产注册暂行条例》的有关问题与网友展开在线辩论，这两位嘉宾是：国土资源部不动产注册局常务副局长冻宏志，欢迎您。

[国土资源部不动产注册局常务副局长 冻宏志]大家好。[主持人]另外一位嘉宾是十二届全国人大代表、中国社会科学院长城学者孙宪忠，欢迎您。[十二届全国人大代表、中国社会科学院长城学者 孙宪忠]大家好。

[主持人]首先来看第一个问题，为什么要积极开展这样一个不动产统一注册工作，请求冻局长给大家说道说道。[冻宏志]积极开展不动产统一注册工作是国务院机构改革和职能改变的一项最重要内容，主要是为了解决问题集中注册的诸多弊端。

在集中注册模式下，既更容易经常出现产权交叉、复位漏登、反复抵押等问题，影响不动产交易安全性；也导致机构反复设置、资源浪费、行政成本增加，不方便群众和企业；还导致信息孤岛，有利于公众查找和信息分享，必需通过统一注册来解决问题。同时，积极开展不动产统一注册工作是前进国家管理体系和管理能力现代化的必定拒绝，是市场经济发展和市场化改革的必然选择，是全面深化改革的最重要基础，这项工作对于原始维护不动产权利人合法财产权，确保不动产交易安全性，前进简政放权、提升政府管理效率和水平，便利企业、方便群众，特别是在是对更进一步完善归属于明晰、责权具体、维护严苛、光阴流畅的现代产权制度都具备最重要意义。[主持人]既然这项工作十分的最重要，不动产统一工作的拒绝和目标是什么呢？ [冻宏志]按照党中央、国务院的统一部署和决定，这项工作要坚决大力前进、稳健做到，谋定而后一动，精心组织，保证工作规范有序；坚决统筹兼顾、科学安排，既充份承继原先工作成果和经验作法，又统筹兼顾有所不同部门行业管理和交易监管市场需求及国家改革必须；坚决因地制宜、分类指导，充分考虑国家、省、市、县有所不同层级的职责分工，根据有所不同地区有所不同类型不动产注册的特点，科学作好分类指导，减缓构成权界明晰、分工合理、权责完全一致、运转高效、法治确保的不动产统一注册体系。

[冻宏志]从现在开始以后2017年底前，在创建和实施好各级不动产注册机构的基础上，做职责具体、机构完善、运转长时间；依据统一的法律法规和完善的技术标准，规范积极开展注册工作；统一窗口办理，更为便民利民；全面实现信息分享并依法获取信息查找服务，基本构建注册机构、簿册、依据和信息平台四统一。[主持人]孙教授，在您显然《不动产注册暂行条例》对于完善法律制度有什么意义？[孙宪忠]《物权法》来看，具有内在的必定的联系，从市场经济体制的角度来看，我们很更容易解读，在这个市场体制下，我们常常要专门从事一些不动产的互相交换和事实不道德，但是说到底，比如说建设用地要搞清楚是谁的，权利制度是抽象化的东西，我们怎么告诉土地权呢，他的占据能无法充份的回应他的权利，还是过于的，因为占据不是需要取得法律的充份否认和维护。

所以在法律上必需要有一个法律根据，就是现在说道做到的不动产注册，在物权法律的时候就这个问题展开了很多充份的辩论和研究了，在《物权法》第9条写上了不动产物权的成立和更改、出让和歼灭都要展开不动产的注册，在第16条里面写出上统一注册的原则。为什么写出上统一注册的原则呢，刚才冻司长谈的十分对的，原因就是现在必需要统一了，司长谈了多重注册造成的问题，法律的基础捣乱了。比如我们研发一个房屋，首先要有地，然后要有房，一部分注册在土地部门，有一部分注册在房屋管理部门，但是在实际当中地和房是必不可少的，分离注册就必定不会造成制度的失调。

从物权法的角度来说，创建统一注册是必需要实施的，他们两者不存在必定的联系。

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